七、经济发展

1998年全市实现国内生产总值2009．9亿元，按可比价格计算，比上年增长9．5％；地方财政收入227．3亿元，比上年增长20％；财政支出281．1亿元，比上年增长14．9％。

1、农业

1998年第一产业实现增加值87亿元，比上年增长1．8％。农业生产稳定，粮食总产量239．2万吨，增长0．7％；畜牧业呈现较快增长，肉类总产量达44．9万吨。农业在平原已基本实现机械化，全市农业机械总动力达到415．5万千瓦；农村用电量27．5亿千瓦小时。“菜篮子”工程取得成效，各类副食基地可提供丰富的副食品。

2、工业

1998年全市工业实现增加值614亿元，比上年增长9．1％。北京市工业发展以“能耗少、水耗少、物耗少、占地少、污染少和附加值高、技术密集程度高”为原则，根据市场需要，优先发展高新技术。主要扶植电子信息、生物工程和新医药、光机电一体化、新材料四个新兴技术先导行业，重点发展汽车、电子、机械装备三个技术密集型支柱行业。积极支持轻纺、医药、印刷等行业适合首都特点的优势产品的发展。高新技术产业成为全市工业经济增长的支撑点。1998年全市高新技术产业实现增加值138．7亿元，比上年增长11．2％；高新技术产业增加值占国内生产总值的比重为6．9％，占全市工业增加值的比重达到22．6％，对全市工业增长的贡献率达到54．6％，比上年提高15．2个百分点。

3、商业、服务业

1998年第三产业实现增加值1132．1亿元，增长10．5％。全年批发和零售贸易、餐饮业实现增加值207．8亿元，比上年增长4．5％；社会商业商品购进总额2047亿元，比上年增长5．5％；商品销售总额2125．5亿元，下降5．6％。全市以超级市场、便民连锁店为主体的各类连锁店铺达到1500家，全市城乡各类集贸市场986个，生产资料市场89个。

4、对外经济贸易

1998年进出口总值305．2亿美元，其中出口总值105．2亿美元；地方完成出口28．3亿美元，增长14．7％。1998年全市新批外商投资企业651家，合同总金额62．4亿美元，合同外资金额41亿美元，比上年分别增长71．2％和1．4倍。1998年末，全球最大500家跨国公司已有151家来京投资。实际利用外资保持较快增长，全年完成28．7亿美元，其中外商直接投资额20．7亿美元，增长29．6％。

5、金融、保险业

1998年实现增加值271．95亿元，比上年增长8．62％。金融机构认真贯彻中央金融政策，加强监管、改进服务，保持金融平稳运行。全市金融机构存款余额6666．8亿元，比年初增加1263．2亿元；全市贷款余额3326．6亿元，比年初增加610．8亿元，增长20．2％。证券市场平稳发展，全年证券交易额10241．5亿元，股票交易额3426．37亿元，国债交易额1219．8亿元。1998年完成国内外保险业务收?4．3亿元，其中，人寿保险业实现保费收入60．2亿元，全年保险理赔总额18亿元，综合赔付率21．4％。

6、房地产业

1998年房地产业实现增加值68．1亿元，比上年增长55．8％。房地产施工面积3499．1万平方米，比上年增长21．6％；竣工面积842．8万平方米，比上年增长23．5％；销售商品房409．1万平方米，增长40．6％，其中销售商品住宅376．8万平方米，比上年增长47．1％；商品房销售额216亿元，增长31．6％。

八、劳动就业与社会保障制度

1998年下岗职工16．96万人，其中10．21万人实现了再就业，下岗职工再就业率60．2％；富余人员分流安置率为72．9％。年末城镇失业登记2．95万人，登记失业率0．66％。社会保障制度改革稳步推进，全市养老保险统筹覆盖面为95％，失业保险统筹覆盖面为94％，地方企业大病医疗统筹覆盖面为85．2％，分别比上年增加12．6个、9．7个和12．2个百分点。

九、城市建设

1、城市基础设施建设

1998年全市完成基础设施投资317．8亿元，比上年增长45．6％。重点工程建设顺利，年初确定的67项重大建设项目中的首都图书大厦、首都医科大学教学科研楼、小营世纪村住宅小区、国际金融大厦、首都师范大学文科教学楼、北京戏曲学校排演场、北京工业大学经贸楼、中国评剧院剧场等10项工程已经建成。城市道路建设日新月异，年末全市道路总长度达到3800公里，道路面积4200万平方米，分别比上年增长4．5％和3．4％，具有国际水准的八达岭高速公路二期工程建成通车。

2、城市公用事业

公共交通能力增强。1998年末，全市公共交通运营车辆达到7524辆，比上年增加278辆。运营线路总长度9384公里，增加927公里；新辟公共电汽车线路26条，调整延长线路26条。全年新增天然气用户超过26．6万户，其中为提高燃气质量而置换天然气的用户达到19．9万户。年末，全市集中供热采暖面积突破3800万平方米。全年用电总量276．2亿千瓦小时。全年售水量超过8．2亿吨。

3、城市环境保护与绿化

1998年北京市大气环境质量不容乐观，空气质量4级及以上的23周，占42．2％，空气质量3级的21周，占40．4％。为此，经国务院批准，决定采取控制大气污染18项紧急措施，主要包括控制煤烟型污染、控制机动车污染和控制扬尘污染三个方面的内容。各级政府和有关部门认真落实紧急措施，到年末改装的天然气、液化石油气公交车可达515辆；强制报废了1．4万辆尾气严重超标和超期服役的“面的”；出动10万人次，取缔露天烧烤4000多个；道路机扫面积扩大到74％，喷雾压尘面积达到1000万平方米；积极推广使用低硫低灰优质煤和清洁燃料。由于采取了综合防治措施，初步控制了污染加重的趋势。积极开展植树绿化工作，完成绿化面积538公顷，年末全市城近郊区公共绿地面积4945公顷，人均占有公共绿地8．18平方米；城市绿化覆盖率34．9％，比上年提高了0．26个百分点，新建改建公园7处。

4、组织机构

北京市人民代表大会及其常务委员会是北京市的国家权力机关。选民直接选举区、县人民代表，区县人民代表大会选举产生市人民代表，市人民代表大会选举产生市人民代表大会常务委员会并作为常设机构，同时选举市长、副市长。代表大会每届任期5年。

北京市人民政府是北京市人民代表大会的执行机构和北京市的国家行政机关，受国务院领导，主要职权是执行人民代表大会及其常务委员会的决议，以及国务院的决议和命令，规定行政措施，发布决定和命令，领导所属各工作部门和区县人民政府的工作，执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域的经济、教育、科学、文化、体育、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。市政府由市长、副市长、秘书长、各委员会主任和办公室主任、各局局长组成，每届任期五年。北京市人民政府设置工作部门45个，其中：办公厅和组成部门25个，直属机构20个。此外，设置部门管理机构6个，设置议事协调机构的办事机构3个。

中国人民政治协商会议北京市委员会是中共北京市委领导的由中共北京市委、北京市各民主党派、无党派民主人士、各人民团体、少数民族和各界代表、在京的台湾、港澳人士和归国华侨的代表以及特邀人士组成的，具有广泛代表性的北京市统一战线组织。中国8个民主党派和各人民团体的北京市地方组织都有代表参加。市政协每届任期5年。